近日，省农业农村厅、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅印发《云南省设施农业现代化三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确，云南将通过5个方面的重点工作任务推进全省设施农业建设，到2025年，设施农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率大幅提高，从事设施农业生产的农民收入持续增长。
《方案》立足当前全省设施农业发展现状与基础，聚焦高原特色现代农业“1+10+3”重点产业，明确了发展绿色高效现代设施种植业、发展高效集约现代设施畜牧业、发展生态健康现代设施渔业、发展以仓储保鲜和烘干为主的现代物流业设施、打造发展标杆示范5项重点工作任务。到2025年，全省现代设施农业规模进一步扩大，区域布局更加合理，设施农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率大幅提高，发展质量效益和竞争力不断增强，从事设施农业生产的农民收入持续增长。设施蔬菜产量占比由21%提高到35%；设施花卉产量占比由11%提升至25%；设施小浆果产量占比由35%提高到50%；畜牧养殖规模化率由41%提高到50%；设施水产品产量占比由7.4%提高到20%。设施农业绿色发展全面推进，设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上；科技装备条件显著改善，设施农业科技进步贡献率达到62%以上。
到2030年，云南省设施农业全面升级，粮食、蔬菜等重要农产品保障更加有力，生产效率、产出质量和带农增收作用明显提升，基本满足人民群众多样化、优质化食物消费需求。
在发展现代设施种植业方面，云南将围绕建设现代设施育苗（秧）中心、支持露地种植作物水肥一体化喷滴灌设施建设和支持标准化大棚+水肥一体化喷滴灌设施建设3个方面的工作，把统筹粮食与“菜篮子”产品稳产保供，坚持存量改造与增量拓展并重，发展绿色高效现代设施种植业，稳步提升优质果蔬等供给能力。
在发展高效集约现代设施畜牧业方面，云南将坚持稳定生猪产能、加快牛羊发展、拓展家禽养殖，推广不同区域、不同畜种的设施养殖标准和技术模式，加快畜牧设施养殖向高效集约型升级。包括加快规模养殖场设施化改造、探索推进生猪家禽立体化设施养殖建设、加快肉牛肉羊集约化设施养殖建设和建设奶牛智慧养殖场4个方面的工作，包括力争建成年设计出栏量2万头的多层立体规模化生猪养殖场2个以上；按照商品蛋禽存栏10万只以上、商品肉禽年出栏5万只以上规模标准，新建或改扩建家禽立体高效设施养殖场20个。
在发展生态健康现代设施渔业方面，云南将优化设施渔业生产力布局，有序推进集约化、高密度、精细化设施渔业发展，主要包括推进池塘标准化改造、推进工厂化养殖设施建设和推进生态化处理3个方面的内容，其中将推进池塘工程化循环水养殖、大水面漂浮式“跑道养鱼”养殖，建设工厂化设施渔业养殖场10个，工厂化养殖水体10万立方米，设施渔业养殖水体20万立方米。
在发展以仓储保鲜和烘干为主的现代物流业设施方面，云南将强化产业链设施配套建设，重点提升粮食产地烘干能力，完善产地仓储保鲜冷链物流设施，推动建成以产地冷链集配中心和产地仓储保鲜设施为支撑的冷链物流节点设施网络，与骨干冷链物流基地、销地集配中心等形成有效衔接、上下贯通、集约高效的农产品产地冷链物流服务网络。主要包括建设提升产地加工仓储保鲜冷链物流设施和建设提升粮食减损绿色烘干设施2个方面的内容。
在打造发展标杆示范方面，云南将聚集“1+10+3”重点产业，坚持以市场需求为导向，充分应用典型引路法，打造一批设施化建设的标杆示范。主要包括大力发展九湖流域设施农业、全力拓展设施农业发展空间和持续完善技术集成运用3个方面的内容。
《方案》还提出加强财政投入保障、强化金融创新支持、有效落实用地保障3条政策支持措施，包括鼓励政策性开发性银行加大信贷支持，鼓励金融机构开发创新产品，支持设施化发展；探索“政、银、保、担、企”有机协作模式，强化政府投资与金融信贷投放联动，合理提升融资效能；支持开展设施农业融资租赁等模式试点。全省各县（市、区）要盘清可用于设施农业发展用地存量，明确可以用于设施农业发展的土地范围，做好设施农业规划，加大耕地后备资源开发力度，有效保障各类主体发展设施农业土地，做好设施农业项目的跟踪服务指导。（廖兴阳）
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