坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习总关于“三农”工作的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府工作部署，发挥皖北空间、资源、市场优势，坚持种养一块抓、粮肉一块抓、头尾一块抓，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。以世界的眼光，高起点打造绿色食品的新产业、新技术、新模式、新业态，构建全新产业生态，加快建设结构合理、链条完整、布局优化、规模巨大的皖北绿色食品产业集群，推进长三角绿色农产品生产加工供应基地高质量发展，构建全省绿色食品产业发展新格局，为建设高质高效的农业强省作出新贡献。
——坚持战略思维、创新理念。善于用市场化的思维系统谋划、推进发展，实现有效市场和有为政府更好结合。发挥资本力量，实现与科技、人才、土地等要素资源更多耦合和最优组合。借助平台思维，按照创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”的理念，谋划产业生态系统，以产业互联网平台链接各类市场主体，推动科技、产业、资本直通。用好生态理念，整体谋划、通盘考虑，推动各要素深度关联、跨界融合、开放协同，形成头部企业、中小微企业等各类农业经营主体相互链接、分工协同的生态圈系统。
——坚持绿色发展、集约高效。推行绿色生产方式，推进投入品减量增效，净化农业产地环境，强化绿色食品、有机农产品认证，把绿色发展导向贯穿绿色食品产业发展全链条、全过程、全环节。加快绿色食品产业链迭代升级，降低能源资源消耗，减少碳排放，走出一条集约、高效、可持续的绿色食品产业发展道路。
——坚持整体协同、错位布局。打破区域分割和行政壁垒，创新手法、步法、打法，打好大兵团阵地战。以重大项目为抓手，构建大产业体系，实施大地域协同，建强大合作平台。依托资源禀赋、产业基础和历史底蕴，有针对性选择“头雁”产业、细分赛道，实现分工协作、差异化发展。
——坚持重点突破、集群联动。聚焦绿色食品“智造”，突出抓好“双招双引”，招引一批头部企业、“链主”企业，培育一批区域特色鲜明、产业基础良好、发展前景广阔的领衔单品，率先突破、弯道超车，做强优势产业集群、做优特色产业集群、做大新兴产业集群，形成“乔木”参天、“灌木”茁壮、“苗木”葱郁的皖北绿色食品产业集群生态。
——坚持科技赋能、品牌引领。依托科技创新，塑造绿色食品发展新动能、新优势，打造技术研发和成果转化落地平台，聚焦绿色食品产业发展的痛点、难点、堵点，集中攻克一批关键核心技术，加快绿色食品新品种、新技术、新装备、新模式“四新”成果转化应用。强化品牌和渠道建设，形成区域公用品牌、企业品牌和产品品牌相结合的“徽字号”绿色食品品牌矩阵。
到2030年，皖北绿色食品产业集群建设取得实质性进展，实现“543”战略目标。“5”是建成品质粮食、优质蛋白、绿色果蔬、徽派预制菜、功能食品五大皖北绿色食品产业集群。“4”是培育一批头部企业、创制一批领衔单品、打响一批高端品牌、抢占一线”是构筑绿色食品产业要素集聚的新高地、树立绿色食品产业发展的新标杆、打造战略性新兴产业增长的新引擎。
到2035年，皖北绿色食品产业集群建设进一步巩固，为皖北基本实现农业农村现代化提供有力支撑。
到2050年，皖北绿色食品产业集群引领作用进一步增强，为建成高质高效的农业强省奠定坚实基础。
——结构合理。实现粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展。到2030年，绿色食品精深加工产值与原料产值之比达3.3︰1，农产品加工转化率达85%。
——链条完整。基本形成创新链前瞻引领、产业链完整融合、供应链协同集聚的绿色食品产业链条网格。到2030年，重点培育“高端小麦制品”等优势特色产业链16个，建设全国农业全产业链重点链5个、典型县10个。
——布局优化。绿色食品原料基地、加工园区、仓储设施、冷链物流等布局进一步优化。到2030年，建成皖北绿色食品原料基地200个、加工园区50个，绿色农产品冷链运输率达85%。
——规模巨大。皖北绿色食品产业集群综合实力显著提升，高质量发展动能强劲，绿色食品市场占有率不断提升。到2030年，打造绿色食品一线个以上，五大绿色食品产业集群全产业链总产值达1万亿元以上，绿色食品在长三角市场占有率达15%以上，在国际市场销售额达800亿元以上。
1﹒把握市场脉搏。遵循市场规律，不断提高认识、尊重、利用市场规律的能力，运用供求、价格和交换等手段，通过市场化的办法推动绿色食品产业集群发展，实现全要素资源最佳配置。研判市场需求，把握国内外绿色食品产业发展脉搏，深入研判长三角、京津冀、粤港澳大湾区等地市场需求，为市场精准画像。聚焦绿色食品高端市场、目标人群、消费场景，全面分析皖北绿色食品产业发展资源禀赋、产业基础，扬皖北所长、补皖北之短。整合市场资源，依靠市场化手段，让优势在皖北集成、资源在皖北集中、动力在皖北集聚，通过“食品+”创造产业新业态、“食品×”拓展产业发展空间，促进产城融合、共生共融，打通绿色食品产业万亿级增长新通道。
2﹒选准细分赛道。选好“头雁产业”，立足皖北资源禀赋和产业基础，进一步做大做强粮食、肉牛、蔬菜、中药材等“头雁产业”。深耕“优势领域”，大力推动科技创新，坚持走“精耕细作”之路，不断向高端化、智能化、绿色化转型，向产业链、创新链、价值链高端攀升。打造“领衔单品”，强化技术创新、产品创新、模式创新，优先打造符离集烧鸡、淮南牛肉汤、砀山酥梨、六安瓜片、霍山石斛、太和板面、小岗番茄、雪花牛肉、小龙虾、八公山豆腐、朗德鹅肝、养生药膳、冻干果蔬、皖北石榴、A2β—酪蛋白牛奶、金寨灵芝、亳州花茶等一批“领衔单品”。
1﹒组建“大兵团”。积极招引世界500强、国资央企、知名民企等头部企业，实行“企业+产业+政府”大兵团作战，推广“投资人+EPCO（设计、采购、施工、运维）”等大兵团作战模式。打破区域分割，建立健全皖北绿色食品产业集群发展协作机制，坚持皖北各市同频共振、市内协同联动、县内良性互动，增强协同发展意识，推动皖北绿色食品产业集群做大“朋友圈”、画好“同心圆”、唱响“协奏曲”。打破产业圈层，构建绿色食品产业开放生态圈，推进生产服务化、服务生产化实时转化，加速颠覆性技术产生和产业化过程，加快产业再造、价值重构、三产融合创新，重塑绿色食品产业格局，提升皖北绿色食品产业“集团化”发展引领能力。打破企业界限，发挥头部企业标杆作用、“链主”企业领航作用，链接产业链上下游、左右岸、干支流，构建企业生态网络，整合产业链、供应链，打破企业边界，优化企业生产组织方式、资源配置方式、内部管理方式、利益分配方式等，推进皖北绿色食品企业共生共荣、共同成长。
2﹒实施“阵地战”。按照“攻山头、稳阵地”的思路，围绕皖北绿色食品产业集群建设，组织精兵强将，强力突破，奋力蹚出一条路子。绘制“作战地图”，聚焦皖北绿色食品产业发展的重点、难点、突破点，构建“一图、一单、一库”，绘制绿色食品产业链全景图，制定皖北绿色食品产业指引清单，建立重大工程、重大项目储备库。制定“作战目标”，面向长三角等重点区域、重点产业、重点企业，开展“双招双引”，统筹优化项目实施布局，促进产业发展、项目建设和资金投入协调联动。明确“作战路线”，立足资源禀赋、聚焦优势产业，以“领衔单品”引燃“网红爆品”，以“网红爆品”打造“高端名品”，以“高端名品”引领皖北绿色食品产业集群突破，带动全省绿色食品产业蓬勃发展。
1﹒打造四链合一产业生态。围绕产业链部署创新链，按照绿色食品产业发展需求，部署安排创新链，集成各类创新资源，强化企业技术创新主体地位，开展关键核心技术攻关，完善成果转化和激励机制。围绕创新链布局产业链，发挥科技创新对绿色食品产业发展的引领作用，建立健全从创新链到产业链的“基础研究+技术攻关+成果产业化”转化激励机制，以创新链布局塑造新产业链、培育新经济增长点的发展方向。围绕创新链、产业链完善资金链、人才链，畅通优势资本、科技人才进入产业链、创新链的渠道，提高资源要素在绿色食品产业链条中的使用效率，形成“以产聚才、以资兴产”的良好局面。
2﹒构建良好政务营商环境。打造“安徽高度”，对标国际一流标杆，提供市场化、法治化、国际化一流营商环境，全周期强化政策保障，全流程优化涉农领域政务服务，全闭环解决问题诉求。跑出“安徽速度”，优化农业行政审批流程，依托“皖事通办”平台，全面加强惠农政策统筹集成，加快推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，更大力度推进“一件事一次办”改革，不断提升企业和群众办事便捷性、体验度和获得感。彰显“安徽气度”，当好企业的服务员，充分尊重企业家的创意创新创造，敢于为企业站台，带着责任、感情和温度为企业服务，不断提升企业获得感，更大激发市场主体活力和发展内生动力。打造既有温度更有获得感的人才创业创新高地，让更多人才在皖北绿色食品产业发展中深度携手、共创未来。
1﹒以产业互联网提升平台能级。加强与国内外投资咨询公司合作，以产业互联网创造资本运作方式、重塑技术架构、创新商业模式，打通各类平台、贯通各类要素、联通各类产业，实现跨界融合创新。创造资本运作方式、打造一批金融平台，发挥好绿色食品产业、农业产业化、种业等基金平台作用，进一步创新、丰富特色金融产品，建立更多绿色食品产业资本孵化器。重塑技术架构，打造一批技术研发和成果转化平台。围绕产业、市场、企业需求，开展共性关键技术研发，推动更多成果转化落地。发挥行业协会作用，建立绿色食品产业联盟，促进资源整合放大、技术共研共享和市场互补共拓。创新商业模式、打造一批国际性展会平台，支持举办“中国国际乡村发展创新博览会”并促成在安徽永久落户，建设绿色食品新产业、新技术、新模式、新业态等“四新经济”展示推广和耦合互动平台。持续办好世界制造业大会、中国安徽名优农产品暨农业产业化交易会（合肥、上海）、中国（安徽）科技创新成果转化交易会、长三角绿色食品加工业（小岗）大会等，组织开展好“投资安徽行”“海客圆桌会”“新农人下午茶”等活动，搭建展示展销、招商引资、要素对接、合作交流的大平台。支持各商协会牵头举办、承办各类招商活动，开展“以商招商”“以商邀商”。积极组织企业参加中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等国家级展会。
2﹒以模式创新实现共赢发展。树立产业合伙人思维，推进招商引资、招大引强，找准合作的切入点和突破口，开展深层次合作，不断优化皖北绿色食品产业生态，推动更多合作项目成长壮大，实现共赢发展。聚焦优质合作伙伴，加强与高端园区合作，共建优质原料基地、加工园区，协同推进高值产品开发、高端品牌打造、全球市场开拓，促进重大合作项目在皖北加快落地。聚焦重点合作领域，建立“战略协议+项目清单”合作模式，健全皖北地区与重点企业“一对一”工作协调机制，创新“技术+股权”模式，协同开展优质原料生产、农产品精深加工、农业智慧装备等先进技术研发，共建共享生产操作规程及质量标准、全程追溯体系，联合推进“头雁工程”建设和新农人培训。聚焦优势资本，建立“金融+产业”模式，通过直接投资、股权合作、兼并重组等方式，整合更多行业资源，投入皖北绿色食品产业发展。
依托皖北粮食、畜禽、果蔬、水产、中药材等绿色优质原料资源禀赋，加强区域协同和产业上下游配套，促进优势特色产业转型升级。重点培育“品质粮食、优质蛋白、绿色果蔬、徽派预制菜、功能食品”五大绿色食品产业集群。
我国粮食加工企业年加工转化粮食近万亿斤，总产值达3.2万亿元，年均增速保持在6%以上，但以粮食为原料的主食深加工比重仅为25%，远低于欧美发达国家90%的水平。我国全谷物食品市场规模达1130亿元，年复合增长率5.6%，以优质粮食创制健康主食行业发展空间巨大。皖北粮食产量连续4年稳定在520亿斤以。