6月19日，山东省生态环境厅就《山东省重点流域水生态环境保护规划（征求意见稿）》开始征求意见。
根据规划，到2025年，水生态环境保护体系更加完善，水资源、水环境、水生态等要素统筹推进格局基本形成。水环境质量持续改善。水质优良水体稳中有增，污染严重水体基本消除，饮用水安全保障水平持续提升；黄河干流水质保持稳定，南四湖流域水质全部优良，南水北调输水水质安全得到有效保障。河湖生态保护修复稳步推进。水生生物多样性保护水平有效提升，主要河流源头区、水源涵养区、河湖生态缓冲带等水生态空间保护修复初见成效，重要河湖水生态系统功能逐步恢复。重点河湖生态用水逐步得到基本保障。生态流量管理措施全面落实，黄河、沂河、沭河等重要河流生态流量得到有效保障，南四湖等重要湖泊生态水位得到有效维持。
到2035年，水生态环境根本好转，生态系统实现良性循环，美丽山东水生态环境目标基本实现，具备条件的国控断面所在河流全部建成美丽河湖，满足人民群众对优美生态环境需求，为中国式现代化建设奠定坚实基础。
为持续深入打好碧水保卫战，按照生态环境部关于重点流域水生态环境保护规划编制工作部署，我厅组织编制了《山东省重点流域水生态环境保护规划（征求意见稿）》（以下简称《省重点流域专项规划》），现面向社会公开征求意见和建议。各机关团体、企事业单位和个人均可通过电话、传真和电子邮件方式提出意见建议。由于《省重点流域专项规划》编制时间紧迫，公开征求意见截止时间为2023年6月28日。
为认真落实国家水生态环境保护决策部署和“十四五”水生态环境工作目标任务，推动全省水生态环境持续改善，提高人民群众对良好水生态环境的获得感、幸福感、安全感，助力全省绿色低碳高质量发展，制定本规划。
“十三五”期间，我省认真践行习生态文明思想，坚决贯彻国家重点流域水生态环境保护决策部署，深化实施水污染防治攻坚战行动计划，着力打好碧水保卫战，全省水环境质量明显改善。全省83个国控断面优良（I—III类）水体比例达到73.5%，劣Ⅴ类断面全面消除。52个地级及以上城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类标准比例提升至98.1%。16个设区市城市建成区内的166个黑臭水体均完成整治并通过省级“长制久清”评估，在全国范围内率先启动并完成县（市）级建成区内104条黑臭水体的综合整治。省辖黄河干流水质达到Ⅱ类，南四湖流域水质达到Ⅲ类。探索开展河湖生态流量保障工作，制定泗河、大汶河等生态流量试点控制方案和调度运行管理方案。生态环境承载能力有所提高，湿地生态系统多样性、稳定性明显提升。
当前，我省水生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，与美丽山东建设目标要求仍有不小差距。水环境质量改善基础仍不稳固，部分断面水质容易发生波动，个别指标处于达标边缘，环境基础设施仍是突出短板。河湖基本生态用水保障不足，水资源严重短缺、时空分布不均的现状仍将长期存在，水体自净能力、再生水资源化利用水平亟待提高。水生态系统较为脆弱，多样性、稳定性有待提升。水生态环境风险不容忽视，风险预防设施建设、预警应急能力均需加强。环境治理能力现代化水平有待提升，亟需构建水里岸上、地上地下、陆域海域协同增效的水生态环境治理体系。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习生态文明思想，落细落实习总对山东工作的重要指示要求，按照省十二次党代会和省委、省政府部署，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持精准、科学、依法治污，坚持保水质、增颜值并举，统筹水资源、水环境、水生态治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善水生态环境质量为核心，持续深入打好碧水保卫战，推进水生态环境保护工作走在前、开新局，为实现2035年美丽山东建设目标奠定良好基础。
——以人为本，生态优先。坚持以人民为中心，积极推进美丽河湖建设，不断满足人民群众景观、休闲、垂钓、游泳等亲水需求，推动水生态保护从过度干预、过度利用向节约优先、自然恢复、休养生息、绿色发展转变。
——统筹谋划，系统治理。从生态系统整体性和河湖流域系统性出发，统筹水资源、水环境、水生态等要素，打通“城市农村、水里岸上、地上地下、陆地海洋”，实现从分散治理向系统治理转变。
——问题导向，精准施治。充分研判省内各流域资源禀赋和形势特点，精准识别突出水生态环境问题，因地制宜，顺势而为，科学制定有针对性的任务措施。
——强化协作，多元共治。以河湖为统领，强化部门间协作，推动流域上下游、左右岸、干支流联防联控。坚持政府主导，强化企业责任，发动社会参与，积极构建政府、企业、公众多元互动的共治格局。
到2025年，水生态环境保护体系更加完善，水资源、水环境、水生态等要素统筹推进格局基本形成。
水环境质量持续改善。水质优良水体稳中有增，污染严重水体基本消除，饮用水安全保障水平持续提升；黄河干流水质保持稳定，南四湖流域水质全部优良，南水北调输水水质安全得到有效保障。
河湖生态保护修复稳步推进。水生生物多样性保护水平有效提升，主要河流源头区、水源涵养区、河湖生态缓冲带等水生态空间保护修复初见成效，重要河湖水生态系统功能逐步恢复。
重点河湖生态用水逐步得到基本保障。生态流量管理措施全面落实，黄河、沂河、沭河等重要河流生态流量得到有效保障，南四湖等重要湖泊生态水位得到有效维持。
到2035年，水生态环境根本好转，生态系统实现良性循环，美丽山东水生态环境目标基本实现，具备条件的国控断面所在河流全部建成美丽河湖，满足人民群众对优美生态环境需求，为中国式现代化建设奠定坚实基础。
完善流域水生态环境管理体系。健全“流域—省级及以上重要水体（水功能区）—控制单元—行政区域”的流域水生态环境管理体系。研究构建水陆统筹的水功能区划体系，合理确定不同水域功能定位及水生态环境保护目标，探索将水功能区作为依法协调水资源开发利用与水生态环境保护的跨部门基础平台。将水生态环境保护控制单元作为实施精准治污、科学治污、依法治污的流域空间载体。
深化地表水生态环境质量目标管理。依托控制单元，合理设置省级及以下控制断面，逐级明确责任主体。合理确定控制断面水质目标，逐一排查达标状况。对超标问题责任地区采取预警、督办、约谈、限批等方式，推动完成达标任务。
实施水域和岸域综合管理。完善流域精细化管理平台，实施“水体—入河（海）排污口—排污管线—污染源”全链条管理，强化监测溯源及治污责任落实。持续削减主要水污染物排放总量，到2025年，化学需氧量、氨氮重点工程减排量分别不低于19.01万吨、0.76万吨。
深入推进流域水污染防治。坚持污染减排与生态扩容两手发力，保好水、治差水，持续打好城市黑臭水体治理攻坚战，着力打好黄河生态保护治理攻坚战，提升南四湖流域污染治理水平。加强入河排污口排查整治，有效控制入河污染物排放。巩固深化工业、城镇生活、农业农村、船舶港口等领域水污染防治，污染严重水体基本消除。推动水生态保护修复，提升水生生物多样性。推进再生水循环利用，强化河湖生态流量保障。
推进要素系统治理。按流域开展标准制定、生态保护补偿机制建设、产业布局谋划等工作，推进流域上下游、左右岸、干支流协同治理。衔接国土空间规划等相关规划布局和“三线一单”管控要求，明确流域内水域、湿地、水源涵养区、水土保持区、河湖生态缓冲带等重要水生态空间，落实生态环境准入要求。开展重点河湖水生态调查评价，大力推进美丽河湖保护与建设。配合国家研究建立统筹水资源、水环境和水生态的监测评价体系，对重要河湖库开展水生态环境监测评价预警，水生态环境退化地区按照要求编制实施综合治理方案。
推进地表水与地下水协同防治。按照生态环境部工作部署，逐步建立和实施场地、区域、流域尺度地表水—地下水—土壤协同治理制度。以黄旗堡－眉村－朱里等傍河型地下水饮用水水源为重点，着力防范受污染河段侧渗、垂直补给以及直接渗漏对地下水污染，确保水源水质安全。在地下水污染防治试验区，探索开展化工园区、危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染源对地表水环境风险的管控，阻止污染扩散。
强化陆域与海域统筹治理。以黄河、小清河等流域为重点，推进流域海域协同治理。加强沿海地区、入海河流流域与近岸海域生态环境目标、政策制度衔接，强化区域流域海域污染防治和生态保护修复责任衔接、协调联动和统一监管。开展入海排污口排查、监测、溯源和整治，持续开展入海河流消除劣V类水体行动，扎实推动入海河流总氮污染治理与管控，努力削减入海污染物总量。
打好黄河生态保护治理攻坚战，强化水资源节约集约利用、水环境治理、水生态保护与修复，打造黄河三角洲生物多样性战略高地，推进黄河流域生态保护和高质量发展。
加快东营、德州、滨州黄河干流和泰安大汶河等水资源超载治理，制定实施水资源超载治理方案。在水资源超载地区，按水源类型暂停相应水源的新增取水许可。强化生态流量保障，按国家要求，保障黄河干流利津断面生态基流目标，确定大汶河生态流量保障目标，制定大汶河生态流量保障方案。推动国家区域再生水循环利用试点和污水资源化利用示范城市建设，将再生水纳入水资源统一配置，推动符合条件的建设项目按规定使用再生水，生态补水、景观环境和市政杂用等优先使用再生水，创建一批工业废水循环利用企业。
强化滩区和黄河干支流水环境综合治理。建立全流域入河排污口“一本账”“一张图”，实施入河排污口分类整治，2024年6月底前完成黄河流域入河排污口整治工作。推动化工企业迁入合规园区，新建化工、有色金属、原料药制造等企业，应布局在符合产业定位和准入要求的合规园区，工业园区应按规定建设污水集中处理设施和自动在线年，沿黄工业园区全部建成污水集中处理设施。推动黄河流域重要支流污染治理，重要入黄支流因地制宜建成“一河口一湿地”。实施黄河滩区农业面源、农村生活源等污染综合治理，到2025年，黄河干流水质保持稳定，黄河入海断面总氮浓度得到有效控制。
推进东平湖高水平保护。巩固泰山区域山水林田湖草生态保护修复成果，深入实施湖区环境综合整治，全面修复提升东平湖生态服务功能。开展湖内菹草综合防治，合理增加滤食性、草食性鱼类的放流数量，减少内源污染，对游船进行清洁改造，旅游船只实现污水 “零排放”，不断提升水质和生态环境质量。推进湖区周边环境综合治理，开展湖区岸线生态缓冲带修复、生态绿带建设，完善湖区村镇生活污水处理设施及配套管网建设，规划布局６个乡镇级生活污水处理设施。
推动创建黄河口国家公园。启动黄河三角洲等优先区域的生物多样性调查试点工作，建设黄河三角洲生态环境定位观测研究站。推进清水沟、刁口河流路生态补水工程，在具备条件的区域实施退耕还湿。实施河口水生生物修复、鱼类产卵场修复与重建示范工程，开展盐碱地碱蓬恢复和土壤改良、牡蛎礁生态建设、海草床修复和海堤生态化建设。完善黄河禁渔期制度，规范增殖放流活动。强化自然保护区、种质资源保护区、特色植被保育区建设，重点对野大豆、罗布麻、天然柽柳等生境进行封闭式保护管理。建立外来物种监测预警防控体系，实施互花米草等外来物种入侵治理行动计划。
（1）加强灌区水资源节约集约利用，缓解流域水资源短缺问题。（2）实施干流水利枢纽生态调度，保障生态流量。（3）支持梁山县、鄄城县、东明县等畜禽养殖大县开展整县制农业废弃物集中处理和资源化利用，落实滩区内绿色种养循环农业试。