“猪能吃的是湿垃圾，猪都不吃的是干垃圾，猪吃了会死的是有害垃圾，卖了可以买猪的是可回收垃圾。”
2019年夏天，关于生活垃圾四分法的科普段子火爆网络。同年7月1日起，被称为“史上最严”垃圾分类措施的《上海市生活垃圾管理条例》正式施行。根据规定，个人或单位未按规定分类投放垃圾都将面临处罚。由此，生活垃圾分类成为上海市民的法定义务。
如今4年过去，上海生活垃圾分类成效如何？有何经验？哪些环节还存在不足？下一步又将怎样升级优化？
从1996年起，上海市曾开展多轮生活垃圾分类试点，并于2000年成为国家首批生活垃圾分类试点城市。上海市政府连续7年将生活垃圾分类减量列入实事项目，2014年出台政府规章《上海市促进生活垃圾分类减量办法》。
然而，上海市生活垃圾总量逐年增长，垃圾末端处置面临巨大压力。垃圾分类政策制定与执行上的脱节常常为人诟病，垃圾的混装混运的方式也一直备受争议。
国务院2017年出台了《生活垃圾分类制度实施方案》，进一步明确上海等46个城市要在2020年年底前，先行实施生活垃圾强制分类。同年，上海市会将《上海市生活垃圾管理条例》（下称《条例》）列为重点调研项目，次年将该项目列为正式立法项目。
2018年，上海全市每日生活垃圾清运量接近2.6万吨，年均生活垃圾产生量超过900万吨。面对垃圾围城，上海需要一场“清剿战”。
垃圾分类与全城两千多万居民的生活息息相关。对此，上海成立由市会和上海市政府相关领导为双组长的立法工作领导小组，全力主导推进立法工作。
上海市会连续两年将生活垃圾分类管理作为市、区两级代表下社区活动的主题，听取市见近20000人次，并发放30000余份调查问卷；三次征求全体市代表对条例草案的意见，共有270多位代表提出380多条意见建议，其中50多条意见建议被采纳。条例草案向社会公布后，共收到280多条修改建议。
2019年1月31日，《条例》获表决通过，并于当年7月1日正式实施。《条例》明确了分类标准、强制源头减量、全程分类、建设可回收体系等措施，确立了处罚制度。这部法规试图引导上海市民将随手分类变成自然而然的行为习惯。
2019年5月28日，雷国兴调任虹口区嘉兴路街道飘鹰居民区党总支。当天，她带领同事实地走访了飘鹰居民区下辖的5个小区，实地了解70多个门栋的垃圾投放点位。随后，他们反复听取居见，以求最大程度优化投放动线，还制作了手绘地图方便居民熟悉点位。
在上海上百个街道中，嘉兴路街道尤为特殊。2018年11月，习总在虹口区嘉兴路市民驿站第一分站调研时指出，垃圾分类工作就是新时尚，垃圾综合处理需要全民参与，上海要把这项工作抓紧抓实办好。
距离《条例》正式施行仅剩一个多月时间，时间紧任务重。雷国兴要求居委、物业、楼长、党员志愿者“现场办公”，到门栋口、垃圾桶旁了解居民的具体困难与顾虑。就这样，飘鹰居民区平稳度过了“撤桶并点期”。
“推进垃圾分类工作，既要不怕脏不怕累，坚持身体力行，也要抓机遇重宣传，做好思想引导。”雷国兴回忆，最开始也有居民将生活垃圾随手一扔，雷国兴便自己捡起来重新分类。看到雷国兴连着分类了几天，这位居民有点不好意思。雷国兴赶紧抓住机会讲解垃圾分类的理念。后来，这位居动参与志愿服务，也引导更多人理解垃圾分类工作的意义。
飘鹰居委会还与街道、共建单位等各方一起努力，对飘鹰花苑小区垃圾厢房进行智能化改造，改造后的垃圾厢房具备刷卡开门、分类投放、自动称重、语音提醒等功能，一度成为“网红打卡点”。
2019年7月1日是上海市全民垃圾分类第一天，上海市执法部门兵分多路，对商圈、社区、居民楼、写字楼进行“飞行检查”，直击《条例》落实情况。
上海市城局执法总队机动执法队二分队分队长秦列在检查上海宏安瑞士大酒店垃圾分类情况时发现，该酒店已经按要求设置了四分类垃圾桶，但是可回收桶内混有干垃圾，垃圾桶分类标示也不清楚。而且，以纸板箱为代表的部分可回收垃圾堆放在卸货通道内，或存在消防安全隐患。当天，该酒店领到条例实施后首张罚单。
这一天，上海全市各级执法部门共出动执法人员3600人次，检查小区1588个、开具责令整改通知书117份；检查企事业单位406个、开具责令整改通知书135份；检查商家1853个、开具责令整改通知书324份；检查酒店21个、开具责令整改通知书8份；检查其他公共区域348个、开具责令整改通知书39份。
一天时间内，上海执法部门共依法立案查处生活垃圾分类违法行为20起，其中未按规定分类投放生活垃圾案件17起，未按规定设置分类收集容器案件3起。
一袋分类好的生活垃圾，从社区运离后，首先要经过“点-场-站”回收标准化作业，进一步实现精准分类。
垃圾分类全产业链依托中转站衔接前端收运和末端处置，上海城投集团健全了生活垃圾分类压缩、分类中转、分类运输全流程。
上海城投集团建成运营了12座生活垃圾集运中转站，设计转运能力达15000吨/日，其中虎林、徐浦是上海市区内最大的两个中转站。每日清晨，满载着生活垃圾的箱式卡车依次驶入中转站。在行驶过程中，智能系统可读取每辆车的作业队、服务小区、装载物、装载量。
在中转站，中央控制室按照干垃圾、湿垃圾以及餐厨垃圾三种品类指定专门卸点，待生活垃圾装载压缩完毕后，后台自动生成指令，将箱号、船数、出发和抵达时间发送给百里之外的老港生态环保基地。
生活垃圾下一步是走水路，通过市级生活垃圾集装箱水上转运系统进行转运。上海内河水系发达，上海城投集团凭借这一得天独厚的水运条件优势，开创了全国独一无二的生活垃圾内河集装化水运模式。
老港生态环保基地是全球规模最大的固废处理基地，也是上海生活垃圾分类体系末端处置设施的托底保障项目。
数据显示，上海生活垃圾焚烧和湿垃圾资源化利用总能力超过3.6万吨/日，生活垃圾回收利用率已达到42%，到2023年年底生活垃圾回收利用率将达到43%。而老港基地内两座焚烧厂的焚烧处理能力达9000吨，是全国规模最大、排放最低、技术最先进的生活垃圾焚烧发电厂。
2019年9月29日，老港再生能源利用中心二期完成了“72+24”验收，实现了垃圾由“填埋”到“焚烧”的历史跨越。二期8条焚烧线火力全开，全年可发电约12亿千瓦时。
历经多年发展，老港基地生活垃圾处置模式不断改进，由过去以填埋为主、到焚烧与填埋并存，再到现在以焚烧为主，并实现了原生生活垃圾“零填埋”。
公开信息显示，上海城投集团建成运营生活垃圾焚烧厂11座，生活垃圾焚烧能力达18500余吨/日，占上海全市生活垃圾总焚烧能力的60%以上。焚烧系统均采用国际先进的炉排炉，烟气排放指标均达到或超过上海市地标和欧盟标准。
上海城投集团建成运营了湿垃圾厂5座，补齐上海城市湿垃圾处置的“空白”领域，处理能力3530吨/日，占上海全市湿垃圾资源化总能力的50%。
老港基地内的上海生物能源再利用中心三期正在紧锣密鼓建设中，项目建成后，老港基地湿垃圾总处理能力将达到4500吨/日，成为全球规模最大的湿垃圾深度资源化利用基地。
上海城投向界面新闻透露，待上海生物能源再利用中心投入运营后，其资源化产品将覆盖新能源、新型饲料、新型肥料三大领域。上海生物能源再利用中心将通过沼气提纯制备压缩天然气、有机残渣养殖黑水虻等手段，预计将年产毛油3600余吨、炭基有机肥20000余吨、压缩天然气8万余吨。
上海城投集团建成全市首个标准化、智能化有害垃圾分拣中心，已建立起覆盖全市16个行政区的有害垃圾收运网络体系，实施“有害垃圾收运服务市级标准化试点”项目。
另外，可回收垃圾是否实现循环利用？来自上海城投集团的数据显示，目前，上海城投构建了覆盖黄浦、徐汇、静安、嘉定、青浦、临港等6大区域的再生资源回收体系，布设回收点位5210个、示范点6个、中转站35个、集散中心3个。
除了上述四类垃圾，上海城投还负责运营建筑垃圾厂5座，处理能力10500吨/日，主要采用“粗分选+多级分选筛分+多级破碎，辅以磁选和智能分选”的处理工艺，生产出再生骨料、回填材料、制再生砖、制水泥砂浆等产品，实现建筑垃圾资源化利用。
上海市绿化市容局透露，上海生活垃圾已全量无害化处理，生活垃圾回收利用率达到42%，实现原生生活垃圾“零填埋”。
每天，一辆辆可回收物清运车驶入位于塘浦路1068号的浦锦街道两网融合中转服务站，卸下来自浦锦街道71个小区和9个村的可回收物。
两网（生活垃圾分类收运网络和生活源再生资源回收网络）融合中转站，是上海推进垃圾分类全程体系建设中的重要一环，主要针对可回收利用的资源进行回收、分类、中转。
浦锦街道两网融合中转服务站由办公区、过磅区、卸货区、分拣区、存放区、打包区以及再生资源变废为宝制作区构成。
用180个废旧轮胎制成的老鹰、用290个废弃矿泉水瓶做成的“海绵宝宝”、用673个“报废汽车零部件”做成的“骏马”等……在中转服务站里，轮胎和金属构件等可回收垃圾将在能工巧匠手里变废为宝，制作成各种可供观赏的造型艺术品。
浦锦街道两网融合中转站工作人员说，最开始想传递环保理念，呼吁居民一起养成废物利用和节能环保的习惯，后来就有了变废为宝制作工艺品的想法。
至今，已有100多组街头工艺品在该中转站诞生，许多街镇都慕名而来，希望能帮他们定制工艺品，放在街道、社区的绿地、花园里。金山区一座垃圾分类主题公园还特意来选走了一只“轮胎羊”。
“家门口的激励，最振奋人心。”浦锦街道两网融合垃圾中转站负责人说，如果居民发现自己家里的废弃物变成了周边充满艺术气息的城市家具，就形成了一个垃圾分类闭环，更构建了一个价值认同闭环，其对居民的精神鼓励，远大于几角几分钱的买卖。
垃圾分类管理条例施行已有4年。工作人员透露，与2019年相比，浦锦街道中转站日回收量有较大提升，每天可回收物现回收量约30吨，其中低附加值可回收物约22吨，可满足浦锦街道居民、商业广场、企事业单位等可回收物的收集、打包、存储、转运的需要。
界面新闻记者在中转站现场看到，玻璃、金属、塑料、纸类、衣物和木材等可回收物在打包区分门别类，被整洁有序地堆放在不同区域。
中转站还配置了专业的分选设备、打包设备以及泡沫塑料冷压设备，以进行压缩、打包和冷压，减少废弃物的体积、节约运输成本、提高处置效率。
前述工作人员认为，两网融合中转站作为“点-站-场”体系的中端，有着承前启后的作用，尤其在打通“最后一公里”环节上，可实现多方协作、共建共赢。
比如针对可回收物里面常见的泡沫塑料，中转站根据其材质轻、体积大、运输不便等特点，采用了泡沫冷压方式进行处理，不但解决了泡沫运输难的问题，而且冷压后在重量不变的情况积缩减至近1/40。压缩后的泡沫塑料会运往长三角下游企业。
垃圾分类还推动了一批新材料走向更广泛的场景应用。生活垃圾分类中拣出的一个个废塑料瓶，将会变成速干衣、电脑塑料外壳，也可能是新能源汽车的塑料改件。
国内最大改性塑料上市公司金发科技向界面新闻透露，其在全国已经与500余家废弃物回收商合作，循环利用废塑料。经其前处理与高质化再生后塑料制品已经广泛应用于汽车、包装、家电、服装、电子、家居、建筑等产品。目前，该企业正在上海建设新的研发中。